О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека»

О внесении дополнений и изменений в Закон
Республики Беларусь «О предупреждении
распространения заболеваний, представляющих
опасность для здоровья населения, вируса
иммунодефицита человека»

Принят Палатой представителей 13 июня 2017 года
Одобрен Советом Республики 26 июня 2017 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 9, 2/1897; Национальный правовой Интернетпортал Республики Беларусь, 29.12.2015, 2/2329) следующие дополнения и изменения:

1. В статье 1

после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания:

«государственный социальный заказ в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ (далее – государственный социальный заказ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ) – механизм привлечения негосударственных некоммерческих организаций к оказанию услуг и (или) реализации проектов, направленных на предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ;»

абзацы третий–десятый считать соответственно абзацами четвертым–одиннадцатым;

после абзаца десятого дополнить статью абзацем следующего содержания:

«проект, направленный на предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, – комплекс профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ среди отдельных групп населения;»;

абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;

дополнить статью абзацем тринадцатым следующего содержания:

«услуга, направленная на предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, – действия по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, в том числе по оказанию консультационной, информационной, психологической, юридической и иной помощи лицам, имеющим социально опасные заболевания, ВИЧ, и лицам, относящимся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ.».

2. Часть третью статьи 3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«формированием и реализацией государственного социального заказа, финансируемого путем оплаты государственных закупок социальных услуг или путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/170; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/1979).».

«обеспечивает взаимодействие государственных органов, в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, организаций здравоохранения и негосударственных некоммерческих организаций при проведении ими профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ;».

4. В статье 9:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«предупреждение передачи ВИЧ от матери ребенку во время беременности, родов и в послеродовой период, в том числе предоставление для детей, рожденных ВИЧинфицированными женщинами, бесплатного заместительного вскармливания на первом году жизни;»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«развитие сотрудничества между государственными органами, в том числе местными исполнительными и распорядительными органами, организациями здравоохранения и негосударственными некоммерческими организациями при проведении ими профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ и иных мероприятий;»;

дополнить статью абзацем тринадцатым следующего содержания:

«создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, в том числе негосударственными некоммерческими организациями.».

5. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Профилактические мероприятия по предупреждению
распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ

В целях предупреждения распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ проводятся следующие профилактические мероприятия:

разработка и реализация государственных программ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ;

проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;

проведение обязательных медицинских осмотров доноров крови и (или) ее компонентов, доноров половых клеток, живых доноров органов и (или) тканей человека (далее – доноры), а также работников отдельных специальностей (профессий) на наличие у них социально опасных заболеваний, ВИЧ;

информирование населения через средства массовой информации о санитарноэпидемиологической обстановке в отношении социально опасных заболеваний, ВИЧ и о мерах по их профилактике;

формирование у населения навыков здорового образа жизни, ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих;

разработка и распространение информационных материалов о социально опасных заболеваниях, ВИЧ;

создание и организация деятельности анонимно-консультативных пунктов, в том числе на базе негосударственных некоммерческих организаций, организация консультирования за пределами анонимно-консультативных пунктов, телефонных линий по вопросам профилактики, диагностики и лечения социально опасных заболеваний, ВИЧ;

формирование у пациентов, имеющих ВИЧ, приверженности к медицинскому наблюдению и лечению антиретровирусными лекарственными средствами;

проведение мероприятий по снижению риска передачи социально опасных заболеваний, ВИЧ в группах населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ;

проведение мероприятий по предупреждению дискриминации лиц, имеющих социально опасные заболевания, ВИЧ, и лиц, относящихся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ

предоставление лицам, имеющим социально опасные заболевания, ВИЧ, и лицам, относящимся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ, консультационной, информационной, психологической, юридической и иной помощи.

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, предусмотренных абзацами шестым–двенадцатым части первой настоящей статьи, может осуществляться путем формирования и размещения государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ в порядке, установленном статьями 13¹ — 13⁵ настоящего Закона и иными актами законодательства.

Профилактические мероприятия по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ могут проводиться анонимно в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Беларусь.».

6. В статье 11:

из названия статьи слова «и региональные» исключить;

в тексте статьи слова «, местными Советами депутатов утверждаются соответственно государственные и региональные» заменить словами «утверждаются государственные».

7. В статье 12:

в абзаце первом слова «о санитарно-эпидемическом благополучии» заменить словами «в области санитарно-эпидемиологического благополучия»;

из абзаца третьего слова «организациями здравоохранения» исключить.

8. Дополнить Закон статьями 13¹ — 13⁷ следующего содержания:

«Статья 13¹. Государственный социальный заказ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ

Целями государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ являются снижение и предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, в том числе среди групп населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ.

Основными принципами государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ являются:

открытость и прозрачность процедуры размещения государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ;

конкурсный отбор исполнителя государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ;

единство требований, объективность оценки и равный доступ к информации о размещении государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ.

Формирование государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ производится областными и Минским городским исполнительными комитетами на основе мероприятий государственных программ.

Государственный социальный заказ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ реализуется на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Финансирование государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ осуществляется за счет средств местных бюджетов путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание услуг и (или) реализацию проектов, направленных на предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ.

Статья 13². Государственный заказчик государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ

Государственным заказчиком государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ (далее – государственный заказчик) выступают областные и Минский городской исполнительные комитеты.

Государственный заказчик:

формирует го
сударственный социальный заказ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ и организует процедуру его размещения;

заключает договоры на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ и выделяет финансовые средства его исполнителям;

оказывает исполнителям государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ информационную и консультационную помощь, а также может оказывать методическую, организационнотехническую и иную помощь;

в соответствии с законодательством осуществляет контроль за реализацией государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ, принимает и оценивает результаты его выполнения.

Статья 13³. Исполнители государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ

Исполнителями государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ выступают негосударственные некоммерческие организации.

Исполнители государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ определяются государственным заказчиком на конкурсной основе.

Исполнителями государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ не могут выступать негосударственные некоммерческие организации:

на имущество которых наложен арест;

находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридических лиц, к которым присоединяются другие юридические лица) или признанные в установленном порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящихся в процедуре санации;

деятельность которых приостановлена;

представившие недостоверную информацию о себе;

представители которых включены в состав конкурсной комиссии, создаваемой государственным заказчиком для оценки конкурсных предложений (заявок, проектов), представляемых для участия в конкурсе на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ (далее – конкурс);

являющиеся политическими партиями.

Исполнители государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ обязаны использовать выделенные им финансовые средства исключительно по целевому назначению.

Статья 13⁴. Конкурс

Выбор из числа негосударственных некоммерческих организаций исполнителей государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе.

К участию в конкурсе допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, с учетом требований, предусмотренных частью третьей статьи 13 ³ настоящего Закона.

Выигравшей конкурс признается негосударственная некоммерческая организация, конкурсное предложение которой по заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других негосударственных некоммерческих организаций.

Конкурс признается несостоявшимся, если:

для участия в конкурсе не было подано ни одного заявления либо ни один из участников не был допущен к участию в нем;

заявление на участие в конкурсе подано только одним участником либо для участия в конкурсе допущен только один участник;

для участия в конкурсе не явился ни один участник;

для участия в конкурсе явился только один участник;

его условиям не соответствуют конкурсные предложения ни одного из участников конкурса.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним участником либо для участия в нем явился только один участник (далее – единственный участник конкурса), конкурсная комиссия рассматривает конкурсное предложение единственного участника конкурса и дает заключение о соответствии либо несоответствии его конкурсного предложения условиям конкурса. При соответствии конкурсного предложения единственного участника конкурса условиям конкурса с ним заключается договор на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ на предложенных им условиях.

Повторный конкурс может быть проведен в случае:

признания конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части четвертой настоящей статьи

отказа единственного участника конкурса от заключения договора на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ.

Порядок проведения конкурса определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 13 ⁵. Договор на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ

Государственный социальный заказ в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ реализуется на основании договора на выполнение такого заказа.

Согласно договору на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ исполнитель государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ обязуется по заданию государственного заказчика оказать услуги и (или) реализовать проект, направленные на предупреждение распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, а государственный заказчик обязуется осуществить финансирование такого заказа.

Договор на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ может заключаться на срок до пяти лет в пределах срока реализации государственных программ.

Типовые формы договоров на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 13 ⁶. Контроль за реализацией государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ и расходованием финансовых средств, выделенных на его выполнение

Контроль за реализацией государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ и расходованием финансовых средств, выделенных на его выполнение исполнителям государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ, осуществляется государственным заказчиком, а также иными уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Статья 13⁷. Порядок разрешения споров и разногласий между государственным заказчиком и исполнителем государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ

Споры и разногласия между государственным заказчиком и исполнителем государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ при заключении, выполнении, изменении или расторжении договоров на выполнение государственного социального заказа в области профилактики социально опасных заболеваний, ВИЧ, а также споры и разногласия о возмещении имущественного либо иного вреда разрешаются в судебном порядке.».

9. Абзац второй части третьей статьи 16 после слова «четвертом» дополнить словами «части первой».

10. В статье 19:

после части четвертой дополнить статью частью следующего содержания:

Сообщение заведомо ложных сведений, определенных абзацем вторым части третьей и абзацем вторым части четвертой настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.»;

части пятую–одиннадцатую считать соответственно частями шестой–двенадцатой

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статья 1 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

…